“十四五”时期，集团坚持实施“一三六十”发展战略：

【一流战略定位与目标】以新理念、新模式、新格局促进高质量发展，将集团打造成为资源基础雄厚、核心能力突出、产业发展领先、运营机制高效的“全国一流新型产城投资运营商”；到“十四五”末，集团实现主要经济指标翻一番。

【三大平台功能】 以“城投市场化、产业生态化、资本平台化”的发展理念为指导，结合集团未来产业发展布局和能力需求，集团总部主要发挥产业引导、价值创造的功能，重点建设两个产业平台和一个资源平台，即城市投资运营平台、产业投资发展平台、资本运营平台。

【六大产业板块】按照集团产业发展战略和生态关联程度，重新整合梳理现有业务体系，形成“1+3+2”六大产业布局，其中：城市投资运营是核心产业，房地产业、先进制造业、现代服务业是支柱产业，金融投资和战略新兴产业是培育产业。

【十大能力建设】围绕集团战略定位、三大平台建设和六大产业发展，为全面提升集团的核心能力，部署实施十大重点任务，包括：提升集团的资源配置、创新发展、人力引领、资本运营、招商运营、产业发展、业务协同、风险控制、智慧管理和组织执行等十大能力。